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地纬招商网 > 广西站 > 广西政府招商> 广西省南宁市政府招商引资信息
  • 广西省南宁市政府招商引资信息
关注度: 6066 
区域面积:33112平方公里
常住入口:703万
联系部门:南宁市招商局
招商地址:南宁市招商局
联系方式:4006003737
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  南宁(壮文:Nanzningz),简称邕,别称绿城、邕城、五象城,古称邕州、南晋州,中国广西壮族自治区首府,广西第一大城市,广西政治、经济、文化、交通、科技和金融中心。北部湾经济区核心城市,中国面向东盟开放合作的前沿城市、国家“一带一路”海上丝绸之路有机衔接的重要门户城市。中国东盟博览会暨中国东盟商务与投资峰会的永久举办地,也是南部战区陆军机关驻地。

  南宁建制于东晋大兴元年(公元318年),至今已有1690多年历史。南宁是一座历史悠久的文化古城,同时也是一个以壮族为主的多民族和睦相处的现代化城市。得天独厚的自然条件,使得南宁满城皆绿,四季常青,有“绿城”的美誉。南宁处于中国华南、西南和东南亚经济圈的结合部,位于广西中部偏南,是环北部湾沿岸重要的中心城市,中国面向东盟国家的区域性国际城市。

  2016年4月25日,南宁市获得第十二届中国国际园林花卉博览会承办权,计划于2018年12月与广西壮族自治区成立60周年大庆同期举办。

南宁市

 位置境域

  南宁市位于广西壮族自治区南部偏西,是广西壮族自治区首府及广西政治、经济、文化中心,总面积22112平方千米,其中建成区面积242平方千米。南宁与越南社会主义共和国毗邻,地处亚热带,北回归线穿域而过,介于东经107°45′~108°51′,北纬22°13′~23°32′之间,地理坐标东经108°22′,北纬22°48′。截至2013年底,南宁市总面积33112平方公里,土地面积22112平方公里。

  南宁处于中国华南、西南和东南亚经济圈的结合部,是环北部湾沿岸重要经济中心。面向东南亚、背靠大西南,东邻粤港澳琼、西接印度半岛,是华南沿海和西南腹地两大经济区的结合部以及东南亚经济圈的连接点,是新崛起的大西南出海通道枢纽城市。

  地貌

  南宁市地貌分平地、低山、石山、丘陵、台地5种类型。平地是南宁市面积最大的地貌类型,面积为1037.33平方公里,占全市面积57.78%,分布于左、右江下游汇合处和邕江两岸。低山总面积82.64平方公里,占全市面积4.6%,分布于市区西部边缘的凤凰山,为一穹窿山地,一般海拔300米―600米,坡度25度―40度;位于市北部的高峰岭,为一列褶皱低山,呈东北东――西南西走向,一般海拔250米―450米,坡度20度―40度。石山面积46.7平方公里,占总面积2.61%,主要分布于西北部边缘和坛洛镇一带,分峰林石山和孤峰石山两大类,峰林石山海拔300米―400米,谷地海拔120米―160米;孤峰石山一般海拔200米―250米,平地海拔80米―100米。丘陵总面积279.86平方公里,占全市面积15.59%。台地多为第三系的侵蚀面,微切割,起伏和缓,海拔在120米以下,是低平的古剥蚀面,一般呈缓坡起伏而顶面齐平的地貌。

  地形

  南宁市地形是以邕江广大河谷为中心的盆地形态。这个盆地向东开口,南、北、西三面均为山地围绕,北为高峰岭低山,南有七坡高丘陵,西有凤凰山(西大明山东部山地)。形成了西起凤凰山,东至青秀山的长形河谷盆地。盆地中央成为各河流集中地点,右江从西北来,左江从西南来,良凤江从南来,心圩江从北来,组成向心水系。盆地的中部,即左、右江汇口处,南北两边丘陵靠近河岸,形成一天然的界线,把长形河谷、盆地分割成两个小盆地,一是以南宁市区为中心的邕江河谷盆地;二是以坛洛镇为中心的侵蚀――溶蚀盆地。

  气候

  南宁位于北回归线南侧,属湿润的亚热带季风气候,阳光充足,雨量充沛,霜少无雪,气候温和,夏长冬短,年平均气温在21.6度左右,极端最高气温40.4度,极端最低气温-2.4度。冬季最冷的1月平均12.8摄氏度,夏季最热的7、8月平均28.2摄氏度。年均降雨量达1304.2毫米,平均相对湿度为79%,气候特点是炎热潮湿。相对而言,一般是夏季潮湿,而冬季稍显干燥,干湿季节分明。夏天比冬天长得多,炎热时间较长。春秋两季气候温和,集中的雨季是在夏天。南宁一年四季绿树成荫,繁花似锦,物产丰富。“草经冬而不枯,花非春而常放”之说也是名副其实。

  水文

  南宁市主要河流均属珠江流域西江水系,较大的河流有邕江、右江、左江、红水河、武鸣河、八尺江等。郁江在南宁及邕宁区境内称邕江,河道全长116.4Km,上游从距南宁水文站38Km的永新区江西乡同江村开始(俗称三江口),下游至邕宁区伶俐镇那车村止,为南宁市重要饮用水水源河流,流域面积73728平方公里,多年平均年径流量418亿立方米,年平均流量1290立方米/秒,最大流量20600立方米/秒,最枯流量为95.6立方米/秒,多年平均含沙量0.24Kg/立方米,平均侵蚀模数95.6t/平方公里。邕江南宁市河段河床宽约485m,深约21m,平均水面宽307m,枯水水深8m~9m。邕江的上游分别为右江和左江。右江发源于云南省广南县云龙山,流经西林县、田林县、百色市、田阳县、田东县、平果县、隆安县进入南宁市,河长707Km,流域面积38612平方公里,多年平均年径流量172亿立方米,多年平均含沙量0.36Kg/立方米,平均侵蚀模数252t/平方公里。

  水资源

  南宁市水资源较为丰富。南宁市地处亚热带,气候湿润,雨量充沛,多年平均降雨量在1241毫米~1753毫米之间,其中南宁市区为1310毫米,上林县为1753.2毫米。南宁市辖区河系发达,河流众多,流域集水面积在200平方公里以上的河流有郁江、右江、左江、武鸣河、八尺江、清水河、良凤江、香山河、东班江、沙江、镇龙江等39条。最大的河流是郁江,流过邕宁区,也流经横县。右江的下游经过隆安县,在南宁市宋村附近与左江汇合形成郁江。郁江(南宁水文站)平均天然径流量397亿立方米,其中入境水量382.5亿立方米。熔岩地区地下伏流发育,地下水资源丰富,根据地下水调查和分析,南宁市辖区多年平均地下水量模数为每平方公里11.1万立方米,多年平均浅层地下水资源补给量为25亿立方米。地表径流为156亿立方米。水资源总量为556亿立方米左右。各江河的多年平均含沙量较少,绝大多数测站均为每立方米0.1公斤~0.5公斤。

  矿产资源

  截至2012年,南宁市已勘查发现矿产资源63种,主要有:能源矿产褐煤、无烟煤、石煤,地热(热矿水)黑色金属矿产铁、锰、钒、钛;有色金属矿产铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、铋、钼、锑;贵金属矿产有金、银;化工原料非金属矿产有磷、硫铁矿、芒硝、砷、泥炭、重晶石;冶金辅助原料非金属矿产萤石、耐火黏土;建材和其他非金属矿产压电水晶、熔炼水晶、滑石、叶腊石、石膏、水泥用石灰岩、建筑石材用灰岩、高岭土、膨润土、陶粒用粘土、砖瓦用黏土、玻璃用砂、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、粉石英、水泥配料用黏土、砖瓦用页岩、水泥配料用页岩、饰面用花岗岩、建筑用花岗岩、方解石、硅灰岩、建筑用砂(河沙);水汽矿产矿泉水等。优势矿产有钨、银、钒、铜、金、石灰岩、花岗岩、芒硝、耐火粘土、滑石、水晶、砂岩。平势矿产有煤、锰、铝、铅、锌、硫、铁矿、膨润土、高岭土、石膏。探明矿床590处,其中大型矿床9处,中型矿床9处,小型矿床28处;有矿山564个,已开发利用的大型矿床4处,中型矿床9处,小型矿床557处,年产矿石2000万吨。

  动物资源

  截至2012年,南宁市自然分布的野生脊椎动物有31目90科208属272种,其中两栖类19种,主要有大鲵、棘胸蛙、虎纹蛙、泽蛙、大绿蛙、斑腿树蛙等;爬行类42种,主要有蟒蛇、山瑞鳖、大壁虎、大头平胸龟、乌龟、百花锦蛇、金环蛇、银环蛇、眼镜王蛇、五步蛇、滑鼠蛇等;鸟类151种,主要有原鸡、林三趾鹑、风头鹃隼、雀雕、猛隼、小鸦鹃、草鴞、长尾阔嘴鸟等;哺乳类60种,主要有黑叶猴、猕猴、小灵猫、大灵猫、林麝、苏门羚、黑熊、穿山甲等。国家公布保护的一、二级野生动物主要分布在广西大明山国家级自然保护区、广西龙山自治区级自然保护区、广西龙虎山自治区级自然保护区、广西三十六弄—陇均自治区级自然保护区、广西弄拉自治区级自然保护区、西津湖水库。

  植物资源

  南宁市地处亚热带南缘,北回归线从北部武鸣区、上林县、马山县及大明山穿过,地形多样,有平原、盆地、丘陵、山地,以平原和丘陵为主。良好的水、热条件孕育着丰富的植物资源。2011年,全市有维管束植物209科、764属、3000余种。其中:蕨类植物42科、84属、250种;裸子植物7科、9属、18种;被子植物160科、671属、1755种。乔木树有600种以上,以壳斗科、茶科、杜鹃花科、樟科、胡桃科、木兰科、大戟科为优势。国家公布保护的一、二级野生植物主要分布在广西大明山国家级自然保护区、广西龙山自治区级自然保护区、广西龙虎山自治区级自然保护区、广西三十六弄-陇均自治区级自然保护区、广西弄拉自治区级自然保护区。2007年,在龙虎山自然保护区首次发现中国特有植物,被《中国物种红皮名录》收录的极危树种——龙州锥。

  一、总体规划分析

  城市性质与职能

  城市性质:南宁是广西壮族自治区首府,西南地区交通枢纽,中国-东盟自由贸易区的区域性国际城市。

  城市主要职能:

  (1)区域性国际城市:中国-东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地和加工制造业基地,以及区域性信息中心、交通中心和金融中心。

  (2)泛珠三角经济圈西部区域性中心城市:珠三角经济向西扩散的枢纽,新兴产业化基地。

  (3)西南地区交通枢纽:承担西南大通道的交通枢纽职能。

  (4)广西壮族自治区首府:承担政治、经济、文化与信息中心职能。

  (5)北部湾(广西)经济区的核心城市:承担区域现代服务中心与科技创新基地的职能。

  城市规模

  人口规模:中心城人口2010年控制在210万人,2020年控制在290万人。 用地规模:中心城建设用地2010年控制在216 k㎡,2020年控制在298 k㎡。

  二、中心城结构分析

  城市发展方向

  城市的主导发展方向:整体向东,重点向南。 总体布局形态

  中心城应突出“一轴两带多中心”的发展模式,逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。

  (1)“一轴”:沿江城市发展轴。

  (2)“两带”:西部北部生态保护带和南部生态保护带。中心城内的18条内河(邕江一级支流)形成生态廊道,沟通“一轴”与“两带”之间的联系。

  (3)“多中心”:以城市中心为极核、片区中心为主体、组团中心为骨干、社区中心为基础的多层次、网络型的城市公共中心体系。

  城市公共中心体系

  (1)城市中心:为全市和区域服务中心。规划3个功能各有侧重的城市中心:旧城以商业、金融、旅游服务为主导功能;凤岭以商务和会展为主导功能;五象以行政办公、体育休闲、文化娱乐等为主导功能。

  (2)片区中心:以商贸服务和文化娱乐功能为主,分担部分市级公共配套设施。规划3个片区中心:江南:市级文化中心,江南片区综合中心;相思湖:教育科研、高新技术产业研发办公,西乡塘片区综合中心;龙岗:区级商业中心,邕宁片区综合中心。

  (3)组团中心:以大中型商贸服务业和文化娱乐业等生活性服务设施为主,规划15处组团中心。

  (4)社区中心:为满足居民日常生活、休闲、娱乐需求的公共活动中心。

  三、中心城组团结构分析

  中心片区:

  自治区级商业中心和行政办公中心、区域商务中心、高新技术产业基地,综合型居住社区。居住人口96万人,建设用地规模94km2。包括: 旧城组团,南湖组团,明秀组团,东沟岭组团,安吉组团和北湖组团。

  江南片区

  市级文化中心,制造业基地、区域交通枢纽与物流中心、花园式居住新城。居住人口69万人,建设用地规模69km2。包括:亭洪组团,富宁组团,沙井组团和那洪组团。

  青秀片区

  中国东盟商务中心、大型商贸会展中心、花园式居住新城。居住人口30万人,建设用地规模32km2。包括:凤岭组团和青山组团。

  西乡塘片区

  科研教育中心、文教基地、高新技术产业基地、花园式居住新城。居住人口30万人,建设用地规模30km2。包括:相思湖组团和石埠组团。

  邕宁片区

  区级商业中心、花园式居住新城、特色休闲旅游度假区。居住人口25万人,建设用地规模26km2。包括:蒲庙组团,龙岗组团,仙葫组团。

  良庆片区

  自治区级文化中心、体育中心,区域交通枢纽与物流中心,花园式居住新城。

  居住人口40万人,建设用地规模47km2。包括:蟠龙组团,玉洞组团,平乐组团和大沙田组团。

  四、市域综合交通系统规划

  发展目标

  (1)总目标:建设面向国际区域合作、符合南宁市未来城市发展要求的,协调、可持续、高效的市域综合交通运输系统。

  (2)区域级目标:我国西南与东部沿海地区交通联系的重要枢纽;我国西南地区出海通道主枢纽;与东盟国家联系的重要交通枢纽;

  (3)省级目标:广西主要综合交通枢纽;北部湾(广西)城镇群交通主枢纽;构筑沿邕江发展带综合交通走廊和南北钦防发展带综合交通走廊。

  (4)市级目标:构建中心城与市域周边县市之间的发达完善的综合交通网络。

  市域公路网规划

  (1)第一层次:市域高速公路网形成由7条高速公路构成的“环形放射状”结构。 (2)第二层次:由中心城通往周边县城及重要工业基地的6条一级公路。 (3)第三层次:县城之间及与中心镇之间、与重要旅游景点之间的二级公路网。 (4)第四层次:县城至乡镇、乡镇之间的三级公路网。 (5)第五层次:乡镇至行政村及行政村之间的四级公路网。 铁路发展规划

  建设南凭铁路复线,南昆铁路复线,南防线复线;规划南柳城际铁路和南广高速铁路;预留新南宁至北海城际铁路通道。全面扩容改造南宁铁路枢纽。

  水运发展规划

  形成南宁港、隆安港、横县港三个主港区,泊位总吨级达到14000DWT,年通过能力500万吨。南宁上游建成为四级航道,下游为二级航道。

  航空港发展规划

  按4E标准扩建吴圩机场。
  特产

  老友面(粉):这是有着百年历史的面食。主要以精制面条,佐以爆香的蒜末、豆豉、辣椒、酸笋、牛肉末、胡椒粉等,老友粉已成为去南宁旅游的客人的一道必吃的小吃。

  八仙粉:相传是清宫食谱之一,因其配有山珍、海味、时鲜八味以上,味道相异相辅,如“八仙过海,各显神通”,故而得名。八仙粉以鲜滑清爽为特点。

  干捞粉:把米浆蒸熟后切成条形,拌以调制好的叉烧、肉末、葱花、炸花生、酱料、香油等即可食用。特点是香、酸、脆、甜、咸适度,食而不腻。

  卷筒粉:用磨成的米浆放进托盘摊成一张薄饼,撒一些肉末、葱花在上面,蒸熟后卷成卷即可上碟,佐以酱料、香油等拌以食用。特点是软滑爽口。

  八宝饭:将糯米泡湿,拌以食用油、绿豆、百合、莲子、白果、蜜枣、山黄皮、冬瓜糖等近十种清补原料,蒸熟即成。以其香溢软滑,甜而不腻着称。

  粥:南宁人早餐除了粉还爱吃粥,粥也有十几个品种之多,有瘦肉粥、猪红粥、鱼片粥、红豆粥、皮蛋粥、田鸡粥等。特点是现做现吃。

  柠檬鸭:是武鸣县一带的特色菜肴。其味酸辣适宜,鲜香可口,极其开胃。

  酸品:南宁方言叫“酸嘢”。南宁有句俗话称“英雄难过美人关,好女难过酸嘢摊”,即将“酸嘢”描述得惟妙惟肖。制作是采用当地物产马蹄,木瓜、萝卜、黄瓜、莲藕、椰菜、菠萝等时令果蔬,配以酸醋、辣椒、白糖等腌制而成。吃起来酸、甜、香、辣味味俱到,脆爽可口,生津开胃。

  王府牛杂:吴圩王府牛杂口味出众,响誉区内外,曾荣获国家贸易局评为中国名菜,牛杂都是采用新鲜的原材料,而紫苏等也是本地盛产的材料,很适合南宁人的口味。

  生榨米粉:发源地是南宁老城——邕宁。
  第一产业

  南宁是中国热带水果、粮食和经济作物生产基地之一,农业生产已形成了以粮食为基础,菜、果、蔗为龙头,种、养、加工并举的高产、高效、优质的城郊型农业格局。

  南宁市是广西的主要产粮区和经济作物基地,主要种植水稻、玉米、甘蔗、桑、木薯、花生、豆类、麻类、茶叶、花卉、食用菌、西瓜、香蕉、龙眼、荔枝、菠萝、柑橙、杧果、扁桃等。2006年,粮食种植面积41.94万公顷,总产量181.91万吨;甘蔗种植面积13.78万公顷,总产量956.68万吨;水果种植面积8.8万公顷,总产量77.33万吨;蔬菜种植面积15.09万公顷,总产量291.47万吨,实现农业总产值122.82亿元。

  2012年全市实现农林牧渔业总产值534.52亿元,比上年增长5.27%。其中,农业产值282.76亿元,增长6.07%;林业产值26.83亿元,下降0.51%;畜牧业产值178.95亿元,增长4.64%;渔业产值20.38亿元,增长6.12%;农业服务业产值23.20亿元,增长6.51%。占农林牧渔业的比重分别为:农业52.90%,比上年上升1.67个百分点;林业5.02%,下降0.98个百分点;畜牧业33.48%,下降1.95个百分点;渔业3.81%,下降0.27个百分点;农业服务业4.79%,上升0.63个百分点。

  第二产业

  南宁市工业有制糖、食物和轻纺、机械、电子、建材、化工、冶金、煤炭等。富士康、南南铝、美国嘉吉、沃尔沃、娃哈哈、韩国韩华、康师傅、美国亚马逊公司“电子商务南宁运营中心”等,已有越来越多的世界及中国500强企业落户南宁。

  2012年,全市产值亿元企业达到493家,比上年增加90家。其中,超50亿元企业3家,超10亿元企业达到27家。在亿元企业的强劲拉动下,全市工业总量不断扩大,规模以上工业增加值增速位居27个省会城市、11个西部城市、5个自治区首府城市前列,工业效益增速全区第一。

  2012年,全部工业总产值2287.90亿元,比上年增长21.22%。规模以上工业总产值2100.37亿元,增长22.83%;其中国有企业增长28.52%,股份制企业增长18.17%,外商及港澳台投资企业增长40.53%,集体企业增长40.06%。全年全部工业增加值704.32亿元,增长18.7%。

  2014年,全市967家规模以上工业企业完成工业产值2872.85亿元亿元,增长12.21%;规模以上工业增加值881.17亿元,增长10.8%。分经济类型看,国有企业产值232.63亿元,增长2.55%;股份制企业产值1909.37亿元,增长12.93%;外商及港澳台商投资企业产值575.10亿元,增长19.86%。
  为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》文件精神,进一步降低实体经济企业成本,切实减轻企业负担,改善企业发展环境,促进实体经济平稳健康发展,结合我市实际,提出如下意见:

  一、降低制度性交易成本

  深化行政审批改革。深化相对集中行政许可权改革,加快推进市行政审批局实质性运转。

  优化行政审批流程。对企业投资项目审批,推行窗口审批非主审要件“容缺后补”制度,增加企业筹备投资项目前期审批材料的宽容度,为企业争取时间;根据要求,将企业投资项目涉及的有关行政审批,统一纳入市行政审批局的审批服务流程,执行分段联合审批,按照“一个窗口进件、分段并行办理、过程内部流转、限时完成审批、一个窗口出件”的方式提高审批效率。

  推动实施网上审批。加快网上审批大厅平台建设,实现“网上受理、网上流转、网上审批、政务中心出件”服务模式。

  清理规范行政审批中介服务项目及收费。出台全市行政审批中介服务事项清单,凡未纳入目录清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。推动中介服务机构与审批职能部门脱钩。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批工作相关的中介服务。行业协会商会类中介服务机构一律与审批部门脱钩,平等参与中介服务市场竞争。放宽中介服务机构准入条件,采取招标方式,探索将项目报告书编制、环评报告编制、能评报告编制、安评报告编制、卫评报告编制、测量测绘、验资、资产评估、水土保持方案编制、地灾评估报告编制、地震评价报告编制、公路设施施工质量安全技术评价编制等类别的中介服务机构,择优纳入中介服务市场统一平台进行管理,规范服务行为,形成中介、审批、办证紧密连接的整体机制。

  二、降低项目用地及建设成本

  支持企业项目建设。暂停收取工业项目建设共管资金;减半收取工业项目建设履约保证金;对参与我市政府投资工程项目的施工、监理企业,减半收取项目履约保证金;对于政府投资项目,支持企业采用银行保函、担保机构保函作为投标保证金、履约保证金的缴纳方式,减轻企业资金压力,加快该类项目的工程款拨付进度,提高工程款的拨付额度,工程款拨付额度在原有基础上再提高10%,即合同内进度款支付限额为已完成工程量的90%,工程变更部分进度款支付限额为已完成工程量的70%;暂停执行《南宁市产业园区工业项目建设用地投资和产出强度控制指标》2016-2017 年阶段的控制指标,2016 和2017 年按2014-2015 年的控制指标执行。

  降低土地使用成本。推行工业用地弹性出让制度,工信部门根据工业项目产业类型、投资强度及可持续发展情况核定具体的使用年限,出让年限低于50 年的,土地出让价格可以按照实际出让年限系数修正。实行“先租后让”的,先通过“招拍挂”方式公开租赁,租赁期为 5-15 年,租金可按年缴纳,年租金可按工业用地最高出让年限50 年最低价标准的2%计收。租赁期届满或企业在租赁期内申请办理出让的,须通过工信部门以及县、城区、开发区的考核验收达标后再按协议出让方式办理出让手续。放宽土地出让金交款期限,土地竞得人自签订出让合同之日起1 个月内缴纳出让价款的50%,余款可在一年内缴清。各县、城区、开发区可根据当地产业实际情况,适当下调用地出让竞买保证金比例

  推进“零土地”技改。在符合国家法律法规和军事航空等要求的前提下,工业企业厂区范围内容积率、厂房高度可根据技术要求适当放宽上限指标限制,在满足海绵城市建设新要求的前提下,绿地率不再设定下限指标限制。对申请购买和租赁标准厂房补助的入驻项目,其环评不作为申报补助的前提条件。深化“零土地”技改项目审批改革,建设、规划、环保、消防等市级相关部门要在5 月底前制定出台相关实施细则,明确操作流程,加快推进项目建设。

  三、降低用能成本

  降低企业污水处理成本。对向城镇、园区污水处理厂系统排放废水的企业,环保部门根据企业的申请和污水处理厂的处理负荷,按照国家相关排放标准规定,进一步确定企业废水进入污水处理厂污水收集系统的污染排放控制要求,以减少企业处理污水费用,降低企业成本。

  降低用电成本。落实大工业执行丰水期电价、试点实施峰谷电价等政策,合理降低工业用电价格;制定汽车充电桩用电优惠政策。

  降低用气成本。继续执行 2015 年关于推广使用管道天然气相关扶持政策,对使用管道燃气工业企业进行财政补贴。

  四、降低人工成本

  降低企业职工基本养老保险缴费比例。从 2016 年5月1 日起两年内,企业缴纳的职工基本养老保险缴费比例由20%降至19%。从2016 年5 月1 日起,阶段性地降低产业园区内企业养老保险缴费比例:按照自治区规定,对南宁经济技术开发区、明阳工业园区、南宁生态产业园内的参保企业,企业缴纳的基本养老保险费比例由20%降至14%;对南宁高新技术产业开发区、广西—东盟经济技术开发区、广西良庆经济开发区、南宁六景工业园区、南宁仙葫经济开发区、南宁江南工业园区、宾阳县黎塘工业园区、隆安华侨管理区、南宁市伊岭工业集中区、上林县象山工业园内的参保企业,企业缴纳的基本养老保险缴费比例由20%降至16%。

  继续执行降低失业、工伤保险费费率的政策。在国家、自治区有关文件规定的范围内,调整降低我市参保企业缴纳失业保险、工伤保险费的缴费比例。其中,失业保险费率从原来的3%降至1%;工伤保险费实际平均费率从原来的1%降至0.75%。

  降低基本医疗保险缴费比例。从2016 年5 月1 日起两年内,企业缴纳的基本医疗保险缴费比例由8%降至7%。

  允许困难企业暂缓缴纳社会保险费。对生产经营困难、暂时无能力缴纳社会保险费的企业,可依法依规暂缓缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费,期限不超过1 年,缓缴的社会保险费不计滞纳金。执行时间到2017 年底。

  继续实行失业保险支持企业稳岗政策。对企业发放稳定就业岗位补贴。对我市依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费,上年度未裁员或裁员率低于我市城镇登记失业率的企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳定就业岗位补贴,用于企业缴纳社会保险费等相关支出。执行时间到2020 年底。

  对企业发放新增就业岗位社会保险补贴。对经认定为我市工业主导产业企业,并依法参加社会保险、参保人数在500人及以上、按时足额缴纳社会保险费满一年的,按照企业新增就业岗位数和该企业为其新招用人员实际缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费的月人均额度为基数进行社保补贴。执行时间到2017 年底。

  加大对企业的职业培训补贴力度。企业新录用四类人员,并与其签订6个月以上期限劳动合同或就业协议,在劳动合同就业协议签订之日起6 个月内,由企业依托所属培训机构或定点培训机构进行职业技能培训的,根据培训后继续履行劳动合同情况,对企业给予一定的职业培训补贴。企业在岗培训的培训补贴标准为就业技能培训同类职工补贴标准的50%。

  五、降低融资成本

  降低担保费率。融资性担保机构为我市中小微企业贷款担保,担保费率不超过2%的,由各县、城区政府及开发区补贴0.5 个百分点。同时,鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率,降低担保费率。

  加大企业融资支持。引导南宁金融投资集团设立企业应急转贷资金,以较优惠的利率给予工业企业应急贷款支持,进一步降低企业融资成本。工业企业贷款时,对房产、土地、设备等抵押物的评估,根据企业自愿,采取政府购买服务,由各县、城区、开发区按政府采购程序确定协议服务商和服务价格,城区企业评估资金由市、城区财政各承担50%;县、开发区企业评估资金全部由县、开发区财政承担。

  引导规范金融机构收费。协调人民银行南宁中心支行、中国银监会广西银监局引导银行机构发放贷款时,除收取利息及正常结算费用外,不得向工业企业收取保证金和管理费,不得在发放贷款时支付银行承兑汇票,不得在贷款中搭售基金、理财产品和商业保险等。

  六、降低物流成本

  加快出口退税进度。推行出口退税无纸化管理,实施新的出口税收函调管理办法,加大宣传力度,进一步做好服务提醒工作,帮助出口企业加快退税申报进度,尽快完成应退税款及时足额到位。

  清理规范物流收费。对于物流园区、口岸、公路铁路和水运等环节及进出口环节、海关监管区服务收费中属于政府定价、政府指导价的收费项目,加大监督检查力度,严厉查处违规收费行为;对于属于市场调节价的收费项目,督促服务单位严格落实收费公示制度,做好明码标价,接受社会监督。

  优化通关环境。深化区域通关一体化改革,全面推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”和“单一窗口”建设,提高通关效率。深入推进无纸化报检、“出口直放、进口直通”、通关单无纸化、电子协议扣款、入境集装箱货物提货单放行无纸化等措施,减少企业送单、换单、口岸查验等环节,缩短通关时间。

  降低物流费用。对获得自治区集装箱运输补助的企业,市级财政按同等金额给予补助;继续执行新开通南宁吴圩机场国内国际货运定期或不定期航线航班补助政策,从我市服务业领域专项资金中对相关企业给予适当补贴;减免道路货运企业车辆市内过路过桥费。

  七、减轻税费负担

  落实税收优惠政策。严格贯彻落实国家及自治区出台的减轻企业负担税收优惠政策,优化纳税服务,提升办税效率。

  严格落实国家、自治区关于减免和停征涉企行政事业性、经营性及中介收费项目和部分政府性基金的政策,停征、降低我市部分行政事业性收费和政府定价的服务性收费,并对部分收费项目采取先收后补方式减轻企业负担。

  1.对加工贸易企业水利基金和防洪保安费,由市级财政按征收额20%给予补贴。

  2.对厂区范围内为生产配套的办公、研发等非生活配套各类建筑免收人防工程易地建设费。

  3.减半收取白蚁防治费、工业用地的土地交易服务费。

  引导规范市场调节价的收费项目。引导测绘费、项目用地地形电子图费、用地测量费、控制点测量费、地质灾害危险评估费、水土保持评估费等服务性收费降低20%。

  八、保障措施

  加强组织领导。成立由市长任组长的南宁市减轻企业负担降低企业成本领导小组,负责统筹协调全市推进企业降本减负具体工作。领导小组下设办公室。

  以上政策措施中,需要明确政策细则和操作办法的,各牵头单位要在本文印发后15 个工作日内出台实施细则,涉及多个牵头单位时,由排在第一位的牵头单位负总责,市政府督查室具体督办。各级各部门要切实落实责任,明确分工,抓好落实。进一步强化市县区联动,各县、城区、开发区要尽快成立相应的领导机构,负责对企业降本减负工作的组织和协调。

  加强督促检查。各牵头单位每个季度后 3 日内将各自牵头负责的事项落实执行情况报市减轻企业负担降低企业成本领导小组办公室。市政府督查室将定期开展督查检查,对政策执行不力、工作落实不到位的单位通报批评,并限期整改。

  加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要密切配合,广泛宣传各项惠企政策,营造全社会关心支持企业降本减负的舆论氛围。要加强对典型企业的正面宣传,鼓励引导企业敢于创新、做强主业,形成有利于推进实体经济健康发展的良好局面。

  实施范围和期限。自发文之日起,本意见在全市范围内统一执行,有效期至2018 年12 月31 日。如上述条款中已明确执行期限的,按条款执行。前发文件与本意见规定不一致的,以本意见为准。本意见实施过程中,国家、自治区有新政策出台的,按国家、自治区政策执行。
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